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      國務院發文!水泥行業現“重大利好”!

      發布時間:2022-05-12    字號:【

        

         

         

        近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》以下簡稱“意見”,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。  

        “意見”中提到,縣城是我國城鎮體系的重要組成部分,是城鄉融合發展的關鍵支撐,對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。 

        文件共列出三十九條重點內容,其中多處提到全面加強基礎設施建設的問題,釋放了多個利好于基建項目的大消息。 

        相關分析人士表示,這一消息對于供需兩端都有利好。供給方面,基礎設施是國家大戰略的重要支撐,有利于引領產業高質量發展。需求方面,房地產這一個中國經濟最重要的信用加速器已過景氣高點,基建投資在拉動總需求中有必要承擔更多職責。因此,全面加強基礎設施建設,構建現代化基礎設施體系,在供需兩端都有積極意義。 

        此時強調“全面加強基礎設施建設”,更有助于提振市場對穩增長的信心。同時鼓勵企業到縣城發展,優先選擇一些條件好的縣城作為示范地區重點發展。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導支持各類市場主體參與縣城建設。 

        “意見”提出目標是2025年以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補強,一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效,公共資源配置與常住人口規?;酒ヅ?,特色優勢產業發展壯大,市政設施基本完備,公共服務全面提升,人居環境有效改善,綜合承載能力明顯增強,農民到縣城就業安家規模不斷擴大,縣城居民生活品質明顯改善。 

        那么具體要建什么,怎么建,建成什么樣,誰來建? 

        “意見”第二節科學把握功能定位,分類引導縣城發展方向中提到重點要建五類縣城既衛星城、特長城、三農城、生態城、替代產業城等; 

        第三節培育發展特色優勢產業,穩定擴大縣城就業崗位中提到,增強縣城產業支撐能力、健全商貿流通網絡、完善消費基礎設施、圍繞產業轉型升級和居民消費升級需求,改善縣城消費環境、強化職業技能培訓等,與其相關的不外乎一些大型的商超、物流基地、倉儲中心、技能培訓學校以及相關的產業鏈設備設施。 

        第四節完善市政設施體系,夯實縣城運行基礎支撐中提到要完善市政交通設施、暢通對外連接通道、健全防洪排澇設施、增強防災減災能力、加強老化管網改造、推動老舊小區改造、推進數字化改造。其中提到的要新建或者改造的市場交通設施,縣域道路以及對外連接道路,以及老舊城區改造等。 

        第五節強化公共服務供給,增進縣城民生福祉中提到完善醫療衛生體系、擴大教育資源供給、發展養老托育服務、優化文化體育設施、完善社會福利設施,相對應的醫院、學校、養老院、圖書館、影劇院、福利院等設備、設施也要根據需要完善,新建或改建。 

        第六節中提到加強歷史文化和生態保護,提升縣城人居環境質量加強歷史文化保護傳承、打造藍綠生態空間、推進生產生活低碳化、完善垃圾收集處理體系、增強污水收集處理能力。其中提到對于歷史文化名城名鎮和歷史文化街區的保護和修復 ,鼓勵建筑設計傳承創新。完善生態綠地系統,建設街心綠地、綠色游憩空間、郊野公園。 

        在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電,深入推進產業園區循環化改造。大力發展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節能門窗、綠色建材、綠色照明,全面推行綠色施工。完善老城區及城中村等重點區域污水收集管網,推進污泥無害化資源化處置,逐步壓減污泥填埋規模。 

        第七節提高縣城輻射帶動鄉村能力,促進縣鄉村功能銜接互補中提到推進縣城基礎設施向鄉村延伸。推進縣城公共服務向鄉村覆蓋。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推進大中型集中安置區新型城鎮化建設,加強就業和產業扶持,完善產業配套設施、基礎設施、公共服務設施,提升社區治理能力。 

        第八節明確了上述建設項目用地從哪里來,錢從哪來的問題。 

        深化體制機制創新,為縣城建設提供政策保障中提到,健全農業轉移人口市民化機制。建立多元可持續的投融資機制。建立集約高效的建設用地利用機制。 

        加強存量低效建設用地再開發,合理安排新增建設用地計劃指標,保障縣城建設正常用地需求。 

        推廣節地型、緊湊式高效開發模式,規范建設用地二級市場。 

        鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應工業用地,提升現有工業用地容積率和單位用地面積產出率。 

        穩妥開發低丘緩坡地,合理確定開發用途、規模、布局和項目用地準入門檻。按照國家統一部署,穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。 

        從上述內容可見,建什么,在哪里建,如何建,誰來建,錢從哪來……均有明確說明。下一步就是有針對性的選擇條件好的縣城做作為試點。 

        對于水泥行業而言,這是一條重大的利好消息,無論是道路、橋梁,還是工廠,小區無一不需要大量的使用水泥。其中提到的垃圾處理、污水處理以及光伏項目水泥行業企業也是當仁不讓。 

         

         

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