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      堅持常態化錯峰生產才能保障有效供給 實現效益穩增長!

      發布時間:2022-04-28    字號:【

        

        

        

        

        根據國家統計局統計,2022年一季度全國水泥產量同比大幅下降12.1%,連續三年的新冠疫情,讓每年冬春本是淡季的水泥市場顯得更加低迷。企業期盼市場需求回升,股民夢想股市反彈,政府力推經濟增長,所有人都期待經濟發展向好。近日,網上披露福建省工業主管部門“為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,支持水泥企業穩生產、多生產、增效益,決定立即暫停2022年度水泥行業錯峰生產工作”。消息一出,行業一片嘩然??梢岳斫?,政府部門的初衷是好的,企業長期停產,流動資金短缺,盡快投入生產,讓機器轉起來,讓資金流動起來,工業用電量上升了,統計數據也亮麗了。但是,問題就出在產能嚴重過剩的水泥行業并非是多生產就能增效益,只有堅持錯峰生產才能保障有效供給,實現效益穩增長。

        一、錯峰生產并非水泥企業都停產。

        熟料只是水泥的半成品,水泥錯峰生產僅限于煅燒熟料的窯爐進行階段性停產,而水泥粉磨企業一直利用庫存熟料正常生產水泥,也就是說錯峰生產并非是所有水泥企業都停產,水泥窯錯峰生產期間水泥產品是確保市場上供給的。停窯是為了降庫存降成本,減輕季節性或某個時段的大氣污染。同時,供給端的理性調控有利于實現供需動態平衡,減少價格波動幅度。水泥產量高低取決于市場需求,生產時限取決于季節變化,水泥的保質期一般只有3個月,超需求多生產只會造成低價傾銷,資源浪費,企業效益下滑。在熟料庫存難以消化期間要求企業暫停錯峰生產,會使得企業很快再次庫滿停窯。用電量低了就要求企業多生產,能耗雙控時又要求企業限電限產,無視市場需求變化來“調度”企業生產,要尊重市場的客觀規律,要從長遠和全局的站位上,統籌處理好經濟社會發展與能耗雙控工作的關系。

        二、福建省水泥行業錯峰生產成效顯著。

        在福建省政府主管部門的支持下,福建省水泥行業從2018年推行錯峰生產,尤其是省內大企業和中小企業領導不斷認知和主動參加錯峰生產,行業協會充分發揮了市場協調作用,錯峰生產工作一年比一年做得好。從執行錯峰生產四年的行業統計數據來看,在全省水泥產量年增加15%的情況下,行業利潤實現了接近翻兩番,并連續四年效益數據穩定,企業節能減排技術改造積極性大增,效果明顯,真正實現了穩生產、增效益、良性發展,整個行業自律誠信不斷強化,省內外企業合作共贏。這說明好的產業政策可以給企業增加利潤,給行業帶來效益,給政府增加稅收,堅定不移地執行錯峰生產才能夠“穩生產、增效益”。水泥企業已充分認識到,從過去政府要我們錯峰生產,到今天我們要錯峰生產。

        三、抓需求端增量才能帶動制造業穩增長。

        2021年底中央經濟工作會議指出,“必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力?!睍h強調“堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展”。會議要求,“政策發力適當靠前”“實施好擴大內需戰略,增強發展內生動力?!?/font>2022年一季度全國水泥產量同比下降12.1%,四月份按常年是進入市場旺季,但今年疫情下水泥市場旺季不旺,說明水泥的市場需求沒有啟動,政策發力靠前,項目資金到位情況不佳。促使水泥企業“穩生產、多生產、增效益”的源頭在基礎設施和重點項目的開工率和工程量。福建省現有水泥總產能是可以保供給、保福建省經濟建設需求的,更何況周邊省份也是隨時向福建市場輸入。從保供給角度講,錯峰生產起到了適應市場變化和符合環境要求,力求保障有效供給,實現效益穩增長的目的。

        四、引導行業高質量發展和改善市場環境。

        政府對制造業的管理不能僅限于生產的運轉率、企業的用電量這些簡單的指標考核,應更多從宏觀的行業效益增長、能源利用效率、創新投入和新技術應用、行業結構調整、減污降碳成績等綠色低碳生態建設方面來推動行業高質量發展。這幾年,水泥行業面臨著重污染天氣預警停產、能耗雙控限電限產、煤炭價格一路飆升、物流運費不斷加碼等多重壓力和挑戰,企業的生產經營也是困難重重。好不容易行業供給側結構性改革找到點突破口,政府出臺了常態化錯峰生產和產能減量置換產業政策,行業改革和效益增長出現了穩定的現象,希望政府主管部門繼續正確引導和支持水泥行業的高質量發展,不出現執行錯峰生產產業政策動搖的尷尬局面,市場的問題應讓市場主體來解決。

        五、水泥錯峰生產是有效市場制度建設的成功實踐。

        近日發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》的指導思想也提到“加快建立全國統一的市場制度規則”。錯峰生產是不斷探索水泥市場經濟的預期管理機制,實踐證明,有助于穩定和強化市場長期和理性預期的管理。錯峰生產政策充分發揮有效市場和有為政府的雙重機制和作用,克服了市場非理性預期的缺陷,推動有效市場與有為政府相結合。錯峰生產政策不僅在水泥行業,也在其它行業開始推行,并作為污染防治攻堅戰和行業供給側結構性改革的重要保障措施。隨著水泥市場需求呈現長期下降趨勢,產能嚴重過剩將一直伴隨著行業的發展,建立供需動態平衡、市場競爭有序的有效市場制度十分重要,在全國推行水泥行業常態化錯峰生產,是保障行業綠色低碳高質量發展的重要制度安排。

        六、結語。

        對于上游產能過剩的行業,復工復產要從下游開始,將需求傳導到上游。對于下游供不應求的行業,才應該從上游開始復工復產。按照市場供求關系理順產業鏈復工復產順序,是每個宏觀經濟工作者的必修課。水泥作為原材料工業,是產能嚴重過剩的上游行業,要等下游有了需求才能傳導到上游,復工復產順序不能錯。雖然經濟發展困難重重,但我們堅信,夢想和目標不變,市場會很快出現拐點,行業改革和創新力度不減,實現全年穩增長、增效益是我們共同努力的方向。

        

        

        

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